Строить новую страну не просто. Это очень большое «предприятие».

Строить страну

И с чего же начинать? Многие утверждают, что с идеи. Но общей идеи нет, есть много разных.
Попробую предложить без идеи, просто с желанием построить нормальную страну. К тому же, сравнительно небольшим изменением и настройкой системы можно существенно изменить её функциональность. Примеров в мире очень много: по сути, демократическая монархия в Англии, совершенно диктаторские системы РФ и КНДР, социалистический и частично демократичный Китай… Просто разные настройки систем.

Структура государства и выборы.
Всю структуру описывать слишком сложно, остановлюсь на главном.
Три ветви власти: Законодательная, Исполнительная, Судебная.
Три органа власти эти ветви представляющие:
— Верховная Рада (Законодательная);
— Правительство (Исполнительная);
— Верховный Суд (Судебная).
Независимость ветвей обеспечивается персональными выборами каждой из ветвей. Но, при этом, сущесвуют отличия:
1. Законодательная власть (Верховная Рада).
1.1. Депутаты выбираются персонально по одному (хотя предлагают по 2) депутату от каждой области не зависимо от количества проживающего там населения;
1.2. Депутаты избираются на срок в 4 года;
2. Исполнительная власть (Кабинет министров).
2.1. Избирается премьер-министр общеукраинским голосованием;
2.2. Премьер заранее представляет свою команду министров, обосновывая необходимость замены действующих;
2.3. Премьер избирается сроком на 4 года;
2.4. Министры отдельных отраслей могут оставаться на должностях при смене премьера;
3. Судебная власть (Верховный Суд).
3.1. Судьи ВС избираются по одному от области областным голосованием с обязательным предварительным конкурсным отбором;
3.2. Судьи ВС избираются на 4 года;
Кроме самих органов власти нужны бы контролирующие структуры. Своеобразный ОТК для органов власти, хотя при нормальной отладке системы можно обойтись без этих структур.
Определять качество работы властных структур только через выборы и/или референдум может быть недостаточно (думаю, что всем уже надоела «политическая ответственность», а вернее, полная безответственность чиновников высшего звена). Потому нужны ли конкретные органы оперативного контроля за действиями трёх основных ветвей власти — нужно подумать. Пока приходит только:
Президент. Контролирует ВР, вернее выходящие из ВР законы на соответствие Конституции и существующему законодательству в целом. Но оставить за президентом лишь контрольза законами выходящими из ВР довольно накладно, потому возможен следующий список функций президента:
1. Право «Вето» на законы, выходящие из ВР. Реализация этого права должна быть обоснована;
2. Представительские функции за рубежом. Для этого в подчинении президента должно быть Министерство иностранных дел. При этом, у президента есть право заключать лишь предварительные договора, договора о намерентях, которые потом должны обязательно проходить аудит в Правительстве и ВР;
3. Осуществление управления обороной страны. Эта функция важна для оперативного противостояния внешней агрессии. Для этого президенту должно быть подчинено Минестерство обороны. Объявить ВП президент не может, как и использовать войска внутри страны против народа.
4. Президент избирается общеукраинским голосованием;
5. Президент избирается сроком на 4 года;
6. Президентом нельзя быть избиранным более 2 сроков (не «подряд», а вообще);

Общим для всех государственных служащих обязанно быть следующее:
1. Ежегодная подача е-деклараций в общий доступ;
2. Обязательное документальное подтверждение своего состояния и доходов;
3. Отсутствие бизнеса, требующего управления (не должно быть конфликта интересов);
4. Для каждой государственной должности должна быть чёткая инструкция обязанностей, прав, ответственности и наказания, находящаяся в общем доступе;
5. Ближайшее окружение государственного чиновника (родственники, друзья, контакты) должны находиться под усиленным вниманием налоговой службы и СБУ.
6. Государственным чиновником не может быть человек с судимостью, в том числе, со снятой судимостью.

Это из серии статей о структуре Украины. Общее название «Никому не нужный архив».
Вносите свои корректировки.
https://rizzoma.com/topic/df49ac442944a58524925592e0c2c16c/0_b_9m5d_8i8a6/
Продолжение следует…

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *


Типы файлов, которые принимаются: jpg, gif, png
Максимальный размер: 50MB